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【报道】新华社:以三四线城市和县城为重点继续推进去库存

  首先要确保完成今年“三去一降一补”既定任务,并尽早明确明年目标任务,如研究推动去产能向兼并重组转变;以三四线城市和县城为重点继续推进去库存;通过加快兼并重组、优化债务结构、开展市场化债转股试点等方式,积极稳妥降低企业杠杆率等。
  新华社北京10月26日电题:从应对挑战看中国理念——当前经济形势述评之四
  在世界经济艰难复苏、国内长期积累的深层次矛盾凸显的情况下,今年前三季度,我国经济运行稳中有进、稳中提质,好于预期,6.7%的GDP增速为“十三五”良好开局奠定扎实基础。
  这一成绩的背后,不是靠“大水漫灌”的强刺激,而是积极践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念,着力推进供给侧结构性改革,创新宏观调控方式,加快新旧动能接续转换,推动经济实现“由降转稳”。
  这一成绩也启示我们,发展始终是我国解决一切问题和矛盾的“总钥匙”,只有以新发展理念为引领,以改革为动力,才能推动中国经济转入健康增长新轨道,确保实现2020年全面建成小康社会的宏伟目标。
  顶住下行压力 凸显发展为第一要务
  民间投资增速下滑、实体经济运营困难、人民币汇率下跌、金融风险积聚……面对外界对中国经济的担忧,耶鲁大学高级研究员史蒂芬·罗奇近日撰文指出,中国的经济发展影响着全球经济,外界对中国经济的担忧被夸大。“假如没有中国经济,全球经济可能早已陷入衰退。”
  “中国经济基本面健康,市场没有必要担忧。”澳大利亚联邦银行首席货币策略师理查德·格雷斯认为,近期人民币汇率下跌主要受美元走强影响,人民币对美元汇率下跌的时候,其他绝大多数工业国家货币和亚洲国家的货币对美元汇率都在下跌。
  前三季度中国经济的亮丽表现,印证着市场的信心——
  GDP同比增长6.7%、固定资产投资同比增长8.2%、工业品出厂价格54个月以来首次由负转正、进出口降幅比上半年收窄1.4个百分点、城镇新增就业提前完成全年目标……
  对于中国经济,国际组织也纷纷投出“信任票”——
  国际货币基金组织本月发布的最新《世界经济展望》,在下调世界经济预期的同时,将今年中国经济增速预期维持在6.6%不变。亚洲开发银行9月底发布的报告,则上调了今明两年中国经济增长率预期值,体现了对中国经济的信心。
  “在国内外复杂经济形势下,今年以来中国经济顶住下行压力保持平稳运行,预期不断改善,着实不易。”财政部国际财经中心主任周强武说。
  专家表示,当前中国经济运行的新常态特征更加明显,有亮点,有挑战,发展不平衡,凸显可持续发展的必要性。
  “我国仍处于社会主义初级阶段的基本国情,决定我们的根本任务仍是集中力量发展社会生产力,始终坚持以经济建设为中心不动摇,对此要有清醒认识。”中央党校教授赵振华说。
  到2020年,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,要确保“十三五”期间年均经济增速不低于6.5%。这是全面建成小康社会必须实现的目标,也是需要付出很大努力才能实现的目标。
  “十三五”关键时期,中国经济如何化解发展挑战,筑牢经济“由降转稳”的基础,牵动全球神经。
  “我们有信心、有能力保持经济中高速增长,继续在实现自身发展的同时为世界带来更多发展机遇。”G20杭州峰会期间,国家主席习近平掷地有声的讲话,回应了国内外的关切。
  重塑发展新动力 凸显创新驱动理念
  新常态下的经济发展之路,决不能走过去的老路。破解发展难题,就要在补短板的过程中实现新旧动力转换。
  前不久,山东潍坊盛瑞传动股份有限公司研发的8AT项目,在科技部通过了国家科技进步奖一等奖的最终评审。这是今年山东唯一的一等奖项目,也是全国除高校、科研院所以外唯一由地方获得的一等奖项目。
  8AT,即汽车前置前驱8挡自动变速器;因为挡位多,所以提速快且省油。原机械工业部部长何光远评价说:“变速器技术是汽车核心技术之一,盛瑞8AT在这方面缩短了中国与世界50年的差距。”
  “创新是未来发展的优势所在。”潍坊市委书记杜昌文说,面对经济发展挑战,潍坊市正在加快建设创新型城市,希望培养更多像盛瑞一样的企业。前8个月,全市财政用于科技的支出增长34%,全社会研发投入占GDP比重达到2.6%,高于全省0.37个百分点。
  必须清醒地看到,我国经济仍处在转型升级、动能转换的关键阶段,国内因素和国际因素相互影响,结构性矛盾和周期性问题相互交织,需求不振和产能过剩相互并存,经济持续发展的基础尚不牢固。
  面对发展的挑战,今年以来,在五大发展新理念的指引下,中国创业创新热潮涌动,新经济茁壮成长,未来新动能的加快积蓄更值得期待:
  ——新主体新技术不断涌现。前3个季度,全国新登记企业401万户,同比增长27%,日均新登记企业1.46万户,明显高于前两年。企业加大创新研发投入,技术创新能力快速提升,创新成果不断涌现。国内发明专利授权量增长44.3%。
  ——新产业新模式方兴未艾。前3个季度,战略性新兴产业同比增长10.8%,增速比规模以上工业高4.8个百分点;1到8月,战略性新兴服务业营业收入同比增长15.3%,比规模以上服务业高5.2个百分点;网上商品零售额27950亿元,同比增长25.1%,高出社会消费品零售总额增速14.7个百分点。
  ——新产品新服务层出不穷。前3个季度,电子商务交易超过17万亿元,同比增长20%以上;1到8月,互联网和相关服务业营业收入同比增长38.1%,实现利润增长42.2%。软件和信息技术服务业营业收入增长22.5%,实现利润增长32.8%。顺应居民消费结构升级大趋势,旅游、文化、体育、健康、养老等“五大幸福产业”和生产性服务业快速发展。
  深圳前海创新研究院顾问研究员约翰·怀利评价,中国经济的这些表现可谓“惊艳”,他认为中国政府对于经济新旧动能转换的时机把握得很到位,决心也很坚定。“更加注重创新驱动发展,是确保中国经济健康可持续发展的重要动力。从全球看,哪个国家不拥抱创新,就会被时代落下。”
  在破解难题中激发经济新活力 凸显全面深化改革决心
  今年初,国务院确定了在年内化解过剩粗钢产能4500万吨左右、煤炭产能2.5亿吨以上的硬目标。距离11月底前完成任务的大限只有一个多月时间,改革进展各界关注。
  工信部运行监测协调局副局长黄利斌介绍,前3个季度,钢铁和煤炭去产能已经完成全年目标任务的80%以上。同时在去产能等一系列政策作用下,市场秩序和企业效益状况在改观。
  “10月中旬,国内市场的钢材和煤炭价格比年初分别上涨了30%和50%以上。钢铁协会会员企业盈亏相*,去年前8个月是净亏损,今年1至8月是净盈利,这是具有历史意义的变化。煤炭行业也扭转了前7个月利润下降的局面,实现了正增长。”黄利斌说。
  “中国是全球主要经济体中率先采取行动去产能的。”财政部副部长朱光耀说,导致全球经济复苏缓慢、需求低迷的根本原因是结构性问题更加突出,去产能已成为全球性问题。
  结构性改革的核心在于发展。践行新发展理念,必须依靠全面深化改革这个“关键一招”。
  作为世界上最大的钢材生产国,中国产能过剩问题拖累经济增长,近一年来大力推进供给侧结构性改革,对外宣誓了中国“义无反顾”的全面深化改革决心。
  中国社科院财经院院长高培勇指出,当前经济发展出现一些新情况,如民间投资增速放缓,房地产市场分化更明显。要化解经济风险,就必须坚定不移推动供给侧结构性改革,加快改革步伐,化压力为动力,推动我国经济发展长期向好。
  “十三五”开局之年收官在即,对后续改革动向,专家建议,首先要确保完成今年“三去一降一补”既定任务,并尽早明确明年目标任务,如研究推动去产能向兼并重组转变;以三四线城市和县城为重点继续推进去库存;通过加快兼并重组、优化债务结构、开展市场化债转股试点等方式,积极稳妥降低企业杠杆率等。
  确保年度重点改革任务有效落地。深化放管服改革,今年要完成取消50项以上行政审批事项和三分之一工商登记前置审批事项的目标,推进企业“多证合一、一照一码”试点,实施个体工商户“两证整合”,扩大相对集中行政许可权改革试点范围。
  深化国有企业改革、尽快启动深港通、进一步放开对民营资本的准入限制、完善财政金融和产业政策缓解实体经济困难……“十三五”期间,更多深水区的改革正在稳步推进,不断激发经济新活力。
  “中国已成为全球结构性改革的引领者。”国际货币基金组织总裁拉加德表示,中国正通过锐意改革化解过剩产能和加快经济转型,尽管有挑战很痛苦,但这符合各国广泛的利益需求,相信转型升级将推动中国继续引领世界经济前行,让全世界人民受益。